近日，由特力惠牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)自然資源部信息中心統(tǒng)一國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)整合構(gòu)建（2022年度建設(shè)用地審批系統(tǒng)接口開發(fā)與對接工作）項目。此次中標(biāo)是對我司綜合實力、技術(shù)水平和服務(wù)能力的又一次肯定，進一步奠定了我司在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

黨的二十大報告指出，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。根據(jù)中央對自然資源管理提出的新形勢、新要求，國土空間用途管制要以需求和目標(biāo)為導(dǎo)向，著力解決空間治理中的突出問題，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進用途管制“多審合一”、“多證合一”、“多測合一”、“多驗合一”等制度改革。

建設(shè)目標(biāo)

依據(jù)“兩統(tǒng)一”職責(zé)和“四統(tǒng)一”要求，依據(jù)《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范》（試行），按照“放管服”的要求，構(gòu)建全國用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，與部、省、市、縣四級用地審批系統(tǒng)動態(tài)對接，實現(xiàn)從項目組卷、申報、接件、補正、安排計劃到批準(zhǔn)，以及后續(xù)調(diào)整、撤銷等全過程監(jiān)管。改造系統(tǒng)架構(gòu)以提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性和負(fù)載能力。完成系統(tǒng)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交互規(guī)范協(xié)助編制工作（建設(shè)用地審批業(yè)務(wù)）。

建設(shè)任務(wù)

1.開發(fā)完善建設(shè)用地審批全過程數(shù)據(jù)的管理功能

實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)互聯(lián)，實現(xiàn)從項目組卷、申報、接件、補正、安排計劃到批準(zhǔn)，以及后續(xù)調(diào)整、撤銷等全過程監(jiān)管。

2.開發(fā)完善系統(tǒng)接口，實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)與地方審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互功能

按照管理要求完善開發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)接口，開發(fā)包括用戶管理、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)獲取等接口，并在不同業(yè)務(wù)中按照特定業(yè)務(wù)規(guī)則進行組合，實現(xiàn)建設(shè)用地預(yù)審、土地利用計劃安排、建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)與地方審批系統(tǒng)交互。

3.監(jiān)管系統(tǒng)與各級審批系統(tǒng)（含部智能審批系統(tǒng)，試點地區(qū)審批系統(tǒng)除外）聯(lián)調(diào)對接

在調(diào)通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)對方梳理流程節(jié)點對應(yīng)關(guān)系、調(diào)整系統(tǒng)以及準(zhǔn)備數(shù)據(jù)包，實現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸，正式獲取數(shù)據(jù)、反饋數(shù)據(jù)等。

4.改造系統(tǒng)架構(gòu)

對監(jiān)管系統(tǒng)進行分布式改造，實現(xiàn)任務(wù)分解到各省節(jié)點，分擔(dān)系統(tǒng)壓力，以提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性和負(fù)載能力。

5.實現(xiàn)跨網(wǎng)閘調(diào)用相關(guān)服務(wù)

跨網(wǎng)閘調(diào)用服務(wù)需要數(shù)據(jù)的跨網(wǎng)閘的雙向傳輸，以及功能調(diào)用，需要實現(xiàn)該功能的高效、穩(wěn)定，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)、追溯和及時處理。

6.協(xié)助編制規(guī)范

在國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，協(xié)助編制監(jiān)管系統(tǒng)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交互規(guī)范（建設(shè)用地審批業(yè)務(wù)）。

進度安排

1

目前已與9個試點省（福建、遼寧、上海、浙江、山東、江蘇、廣東、重慶、貴州，每省兩個試點市）進行了系統(tǒng)對接試驗，驗證了技術(shù)思路的可行性。

2

其他省份根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展全國國士空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的通知》文件要求，按照“急用先行、先易后難、壓茬推進”的方式，先期完成建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收業(yè)務(wù)模塊建設(shè)，于2023年1月底前完成系統(tǒng)對接聯(lián)調(diào)；規(guī)劃許可等業(yè)務(wù)模塊建設(shè)應(yīng)在2023年6月底前完成。

特力惠在自然資源行業(yè)數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域已深耕20多載，負(fù)責(zé)過20多個部級項目承建工作，積累了豐富的技術(shù)和服務(wù)經(jīng)驗。今后，特力惠將堅定不移緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略與自然資源管理的新目標(biāo)和新需求，持續(xù)探索新技術(shù)、新服務(wù)、新模式，賦能新時代自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。